ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА Хабаровского регионального отделения партии «ЯБЛОКО» на выборах 8 сентября 2013 года

28.08.2013

ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА

Хабаровского регионального отделения

партии «ЯБЛОКО» на выборах 8 сентября 2013 года

С первых дней своего становления партия «ЯБЛОКО» последовательно выступала за развитие местного самоуправления, видя в нем растущий от самой земли, идущий от самого народа потенциал развития России.

Однако власть народа, демократия в первозданном виде, каковой является местное самоуправление, пришлось не ко двору коррумпированной российской бюрократии, служащей ненасытной олигархии. Местная власть, напрямую зависящая от граждан, призванная реализовывать гражданские инициативы, раскрывать творческий потенциал человека оказалась им не нужна.

Органы местного самоуправления вследствие чрезвычайной централизации бюд-жетных доходов не в состоянии решать вопросы местного значения, осуществлять само-стоятельную экономическую политику. В бюджеты муниципальных образований поступа-ет менее 7% доходов консолидированного бюджета Российской Федерации. Тогда как все насущные жизненные вопросы существования людей решаются именно на уровне местного самоуправления.

Централизация финансовых ресурсов не стала залогом бережного и эффективного их использования. Растраты государственных средств, хищения и коррупционные скан-далы приобрели невиданную ранее остроту.

Ни одна из путинских реформ не была успешной. Реформы ЖКХ, образования, здравоохранения провалились. Эти реформы не решили ни одной из проблем, а лишь создали новые.

Партия «ЯБЛОКО» ставит одной из главных своих политических целей восстановление местного самоуправления в его конституционном значении.

С этой целью партия считает необходимым:

• вернуть местному самоуправлению изъятые полномочия;

• установить разграничение доходов консолидированного бюджета Россий-ской Федерации между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации в отношении 50% на 50%, возложив на федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации достижение бюджетной обеспеченности местных бюджетов по перечню приоритетных расходов в соответствии с региональными нормативами, принимаемыми на основании федеральных социальных стандартов;

• поставить компании, управляющие многоквартирными домами, под кон-троль представительных органов местного самоуправления, усилить открытость их деятельности и возможности общественного гражданского контроля;

• передать административным центрам субъектов Российской Федерации, городским и сельским поселениям право управления земельными участками, госу-дарственная собственность на которые не разграничена;

• ввести обязательность учета органами местного самоуправления мнения населения, выраженного на публичных слушаниях по вопросам градостроитель-ства.

Наши депутаты в муниципальных представительных органах будут добиваться:

ОБРАЗОВАНИЕ

• обеспечения горячим питанием школьников за счет городского бюджета;

• создания прозрачной, публичной, контролируемой общественными сове-тами школ системы добровольной материальной их поддержки;

• недопущения действий, ухудшающих условия обучения школьников;

• начала работы по реализации в регионе проекта «Школа полного дня»;

• увеличения не только общих расходов на образование или фонда оплаты труда, но и зарплаты (окладов) конкретных специалистов.

• обеспечения поддержки средних специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования, включая обучение инва-лидов, в том числе путем финансирования муниципального заказа и целевого обу-чения;

• обеспечение достойных условий проживания и разумной платы за обще-жития для учащихся.

• Активно вовлекать учащуюся молодежь в культурно-спортивную, трудо-вую деятельность на благо города и края.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

• создания в городе хосписа;

• изменения порядка формирования потребительской корзины и прожиточ-ного минимума с тем, чтобы в них учитывались продукты питания в пределах науч-но обоснованной физиологической нормы. Для школьников прожиточный минимум должен дополнительно учитывать стоимость обязательной школьной формы. Для лиц пожилого возраста должны учитываться расходы на лекарственное обеспече-ние;

• снижения тарифов на социально значимые услуги. Повышение тарифов допускать не выше уровня инфляции и только после независимого аудита, под-твердившего, что убытки предприятий не связаны с неэффективностью их работы или нецелевым расходованием средств;

• пересмотра нормативов потребления коммунальных услуг с целью про-верки обоснованности их размеров;

• активного противодействия Города, как владельца муниципального жи-лья в многоквартирных домах и как субъекта, предоставляющего компенсации льготникам, завышению стоимости услуг управляющих компаний и ТСЖ

• изживания из нашей жизни таких явлений как попрошайничества, бро-дяжничества, наркомании и алкоголизма, создания муниципальных центров меди-ко-социальной адаптации и добровольного лечения граждан;

• строительства и ремонта объектов благоустройства, детских и спортив-ных площадок и другие объектов везде, где это необходимо, а не по грантовой си-стеме.

МЕДИЦИНА

• оказания медицинских услуг в объеме обязательного медицинского стра-хования за счет средств соответствующего фонда в любых медицинских учрежде-ниях, включая и частные;

• принятия мер по ликвидации дефицита врачей узкой специализации и общей практики, снижения количественной нагрузки на врачей с одновременным повышением требований к эффективности их работы;

• увеличения не только общих расходов на здравоохранение или фонда оплаты труда, но и зарплаты (окладов) конкретных специалистов;

• реализации принципов «доступной среды» для инвалидов;

• разработки муниципальных программ в области обеспечения ветеринар-ного и санитарного благополучия в населенных пунктах;

• разработки муниципальных программ профилактики заболеваний, осо-бенно в муниципальных учреждениях и среди групп риска;

• обеспечения бесплатной диспансеризации населения;

• принятие мер по поддержке и повышению конкуренции в негосудар-ственном секторе медицины с целью обеспечения его доступности и качества услуг;

• принятия мер по обеспечению доступности и качества реализуемых насе-лению лекарственных средств. Привлечь к решению проблемы хабаровские меди-цинские предприятия;

• реализации и финансирование программ реабилитации больных и инва-лидов.

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ И СЕМЬИ

• расширения сети муниципальных детских садов, обеспечения достойной оплаты и контроля за качеством работы персонала;

• выплаты компенсаций родителям в случае не предоставления ребенку места в детском саду;

• предоставления частным детским садам, принимающим детей, которым не нашлось места в муниципальных садиках, компенсации за каждого ребенка, наравне с муниципальными учреждениями;

• обеспечения работы органов опеки и попечительства под неусыпным об-щественным контролем. Муниципальные власти должны принять на себя свою до-лю ответственности (в том числе и финансовой) за несправедливые или неэффек-тивные меры по защите семьи и детей;

• развития и совершенствования различных форм устройства детей в семьи, в том числе усыновление (удочерение), приемные, патронатные семьи, детские дома семейного типа и др. Не бросать таких детей на произвол, а обеспечивать контроль, финансовую и психологическую поддержку.

ЖИЛЬЕ И ЗЕМЛЯ

• проведения градостроительной политики с учетом предложений, изло-женных в программе «Земля, Дома, Дороги»;

• разработки и принятия программы активного сноса аварийного жилья;

• возобновления строительства социального жилья, доступного по цене и качеству;

• разработки программ социальной ренты, привлекательной для одиноких пенсионеров;

• сохранения и развития парков, скверов. Бороться с «точечной застрой-кой»

• повышения качества и снижения стоимости строящегося жилья, обеспе-чения проведения комплексной застройки;

• доступа к программам социальной ипотеки всем семьям, имеющим мало-летних детей, вне зависимости от возраста родителей.

• Введения запрета администрации распоряжаться земельными участками, пока в соответствующем районе не будет проведено межевание и кадастровая ре-гистрация всех придомовых участков; формирования земельных участков в много-квартирных домах за счет бюджета.

ДОРОГИ И ТРАНСПОРТ

• проведения дорожных работ под общественным контролем и в возможно короткие сроки;

• разработки схемы организации общественного транспорта, обеспечива-ющей возможность на равных условиях осуществлять перевозки как муниципаль-ным транспортом, так и частниками;

• активизации дорожного строительства, повышения требований к их каче-ству и эффективности;

• размещения и эксплуатации любых новых публичных заведений (учре-ждений, магазинов, мест отдыха и др.) только при условии обеспечения достаточ-ного количества парковочных мест.

КУЛЬТУРА И СПОРТ

• создания доступной для любого горожанина системы бесплатного спорта;

• строительства и ремонта существующих спортивных площадок. Создание мест для уличного спорта;

• обязательного предоставления не менее 5 — 10% мест в финансируемых за счет муниципального бюджета музыкальных, творческих, спортивных учрежде-ниях воспитанникам детских домов и интернатов, а также детям из малообеспе-ченных семей на конкурсной основе;

• обеспечения поддержки, развития и популяризации учреждений культу-ры, включая повышение заработной платы рядовых сотрудников, создание творче-ских площадок для самореализации и возможного заработка деятелей культуры и искусства. Выделение муниципальных грантов на проведение краеведческих про-ектов, создание художественных произведений, деятельность частных музеев, творческих коллективов. Предоставление льгот по налогам, арендным и комму-нальным платежам для социально значимых учреждений культуры;

• обеспечения обустройства и открытия общедоступных муниципальных пляжей и катков;

• учреждения с целью популяризации спорта новых открытых чемпионатов на призы мэра Хабаровска для всех возрастных категорий.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

• принятия мер для обеспечения конкуренции и создание справедливых условий для участников местного рынка;

• поддержки инициатив предпринимательского сообщества, принятия ре-шений по значимым для бизнеса вопросам после публичных консультаций с пред-принимателями, профсоюзами и экспертами;

• прекращения практики бездумной распродажи муниципального имуще-ства, подвалов, предприятий и т.п., а также бюджетного финансирования путем выдачи бюджетных гарантий на коммерческие проекты. Внедрения лизинговых, концессионных и иных возвратных схем поддержки предпринимательства;

• разработки мероприятий, направленных на привлечение местных про-мышленных предприятий к производству продукции для муниципальных нужд

• создания в регионе механизмов публичной биржевой торговли товарами и сырьем;

• поддержки предпринимательства путем инициирования и бюджетного софинансирования инновационных и социально-значимых проектов.

БЮДЖЕТ

• направления средств бюджета в первую очередь на финансирование муниципальных обязательств;

• прозрачности бюджета и принятия его после действительно публичного обсуждения;

• случаи неэффективного, нецелевого расходования бюджета, использова-ния его для «имиджевых проектов» должно быть предметом публичных разбира-тельств с привлечением правоохранительных органов;

• разработки предложений по увеличению доходной части бюджета (например: организации муниципального ипподрома с тотализатором).

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕФОРМА

• возвращения представительным органам полномочий по распоряжению муниципальным имуществом и финансами, контроля за исполнительными органа-ми, определению всех существенных муниципальных норм и правил;

• поддержки механизмов прямой демократии, будь то местный референ-дум, опросы населения, создание территориального самоуправления или публич-ные слушания;

• разработки такой схемы формирования представительных органов, бла-годаря которой в них получат возможность работать представители большинства избирателей.

Дополнительные ссылки

Темы:

ПЕРСОНАЛИИ:

Региональный совет 18 июля принял заявление

31 Конференция Хабаровского ЯБЛОКА выдвинула кандидатов в депутаты